Garaż wolnostojący bez preferencyjnych stawek podatkowych – interwencja RPO

Miejsce parkingowe w garażu podziemnym bywa traktowane jak część mieszkania, nawet jeśli ma osobną księgę wieczystą, co skutkuje niższym podatkiem. Tymczasem za garaż stojący obok bloku gminy potrafią liczyć nawet dziesięciokrotnie wyższe stawki. Rzecznik Praw Obywatelskich wzywa do obniżenia obciążeń dla wszystkich właścicieli zadaszonych miejsc postojowych.

Na garaże wolnostojące wciąż nakłada się wyższy podatek od nieruchomości niż np. podziemne hale wielostanowiskowe. Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO) zwrócił się do resortu finansów również o objęcie tych budowli stawką „mieszkaniową”. Niestety, Ministerstwo Finansów nie zajęło jeszcze stanowiska.

Garaże wolnostojące bez obniżki

Od początku 2025 roku garaż wielostanowiskowy, nawet jeśli ma własną księgę wieczystą, może być uznany za część lokalu mieszkalnego. Warunek, o ile znajduje się w obrębie budynku. To korzystna zmiana, bo oznacza, że stawka podatku może być nawet dziesięciokrotnie niższa niż wcześniej. Zamiast 11,48 zł za m² kierowcy płacą tylko 1,19 zł. Niestety, garaż wolnostojący nie jest traktowany według preferencyjnych stawek, nawet jeśli sąsiaduje z mieszkaniem.

Trybunał Konstytucyjny decydował tylko o halach w budynku

Cała sytuacja prowadzi do prawnego absurdu. Na jednym osiedlu właściciele miejsc postojowych mogą płacić zupełnie różne stawki podatku. To nie wynika ze sposobu korzystania z miejsca, lecz z tego, czy znajduje się ono w budynku, czy funkcjonuje jako oddzielna nieruchomość.

Trzeba przypomnieć, że obecne zamieszanie to rezultat braku spójności w przepisach. Już w październiku 2023 roku Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że obowiązujące regulacje dotyczące podatków i opłat lokalnych są niezgodne z Konstytucją. Wyrok odroczono jednak do 1 stycznia 2025 roku, dając ustawodawcy czas na przygotowanie nowej definicji budowli. Ta uporządkowała kwestie podatkowe związane z garażami. Jednak zniosła różnice tylko w traktowaniu hal garażowych w budynkach mieszkalnych – nawet jeśli mają one odrębną księgę wieczystą. Niestety, nie obejmowało to wolnostojących garaży.

Garaże wolnostojące – będzie taniej?

Według Trybunału kluczowe powinno być faktyczne przeznaczenie garaży, a nie ich status prawny. Z tego powodu właściciele garaży wolnostojących wskazują, że również te obiekty powinny korzystać z obniżonej stawki podatku, obowiązującej dla budynków mieszkalnych.

Podczas prac w 2024 r. nad zmianami w przepisach podatkowych temat ten był wielokrotnie poruszany. Ustawodawca nie zdecydował się jednak uwzględnić propozycji dotyczących zrównania stawek podatkowych dla garaży. Biuro RPO ponownie poprosiło Ministerstwo Finansów o stanowisko i szczegółowe wyjaśnienie, dlaczego resort nie uwzględnił garaży wolnostojących przy budynkach mieszkalnych w przepisach o preferencyjnym opodatkowaniu, mimo że faktycznie pełnią one funkcje mieszkalne. Pozostaje więc czekać na odpowiedź fiskusa.